Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da önemli değişiklikler yapıldı.
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da önemli değişiklikler yapıldı.
1994 yılında yürürlüğe giren 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da değişiklik yapılmasına dair Kanun, 24 Haziran 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlandı ve uzun süredir beklenen değişiklikler nihayet yürürlüğe girmiş oldu. Avrupa Birliği mevzuatına uyum çerçevesinde ele alınan değişiklikler, Rekabet Hukuku kapsamında önemli yenilikler doğuruyor. Şöyle ki;
✔ Birleşme ve devralma (M&A) işlemlerinin incelemesinde uygulanan “hâkim durum testi” yerine “etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması” testi uygulanmaya başlanacaktır. AB mevzuatıyla paralellik taşıyan bu yöntem sayesinde, hâkim durum yaratılması veya güçlendirilmesi işlemlerinin yanı sıra, rekabeti büyük ölçüde azaltabilecek işlemlerin de yasaklanabilmesi amaçlanmaktadır.
✔ Taahhüt ve uzlaşma müesseseleri ile, ön araştırma veya soruşturma sürecinde 4. veya 6. madde kapsamında ortaya çıkan rekabet problemlerinin giderilmesine yönelik olarak ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerince taahhütler getirilebilecek ve Kurul tarafından bu taahhütlerin kabul edilmesi halinde soruşturma açılmaması veya açılan soruşturmanın sonlandırılması mümkün olabilecektir. Böylece, ağır rekabet ihlalleri dışında, teşebbüslere ön araştırma ya da soruşturma sürecinde taahhüt sunulması imkânı getirilmektedir. Öte yandan, soruşturmaya başlanmasından sonra, ilgililerin talebi üzerine veya resen, uzlaşma prosedürünü başlatabilecek ve hakkında soruşturma başlatılan ve ihlalin varlığı ile kapsamını kabul eden teşebbüsler ile soruşturma raporunun tebliğ edilmesine kadar uzlaşılabilinmesi mümkün olacaktır. Uzlaşma sonucunda verilecek idari para cezasında %25’e kadar indirim uygulanabilmesi de hüküm altına alınmıştır.
✔ Taahhüt ve uzlaşma müesseseleri ile, ön araştırma veya soruşturma sürecinde 4. veya 6. madde kapsamında ortaya çıkan rekabet problemlerinin giderilmesine yönelik olarak ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerince taahhütler getirilebilecek ve Kurul tarafından bu taahhütlerin kabul edilmesi halinde soruşturma açılmaması veya açılan soruşturmanın sonlandırılması mümkün olabilecektir. Böylece, ağır rekabet ihlalleri dışında, teşebbüslere ön araştırma ya da soruşturma sürecinde taahhüt sunulması imkânı getirilmektedir. Öte yandan, soruşturmaya başlanmasından sonra, ilgililerin talebi üzerine veya resen, uzlaşma prosedürünü başlatabilecek ve hakkında soruşturma başlatılan ve ihlalin varlığı ile kapsamını kabul eden teşebbüsler ile soruşturma raporunun tebliğ edilmesine kadar uzlaşılabilinmesi mümkün olacaktır. Uzlaşma sonucunda verilecek idari para cezasında %25’e kadar indirim uygulanabilmesi de hüküm altına alınmıştır.
✔ AB mevzuatı ışığında, daha verimli kamu kaynağı kullanımı maksadıyla “rekabeti kayda değer ölçüde sınırlamayan” (de minimis) uygulaması getirilmektedir. Bu kapsamda, pazar payı ve ciro gibi ölçütlerin göz önüne alınmasıyla belirlenecek limitlerin aşılmadığı anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarının soruşturma konusu yapılmaması sağlanmaktadır.
✔ Rekabet ihlalleriyle etkili mücadele amacıyla Rekabet Kurumu’nun ihlal tespiti üzerine öncelikle davranışsal tedbirlerin (behavioral remedy) uygulanması, bunlardan sonuç alınamadığı senaryoda, yürütülecek yeni bir soruşturma neticesinde yapılacak tespitleri takiben yapısal tedbirlerin (structural remedy) uygulanabileceği bir yapı oluşturulmuştur. Buna göre, orantılılık ve zorunluluk ilkelerine uyumlu olarak, pazarda rekabetin tesis edilmesi amacıyla teşebbüslerden bazı davranışları yapması ya da yapmaması gibi davranışsal tedbirler istenebilecek, bu tedbirlerin netice vermemesi halinde teşebbüslerce belirli bir süre içerisinde belirli faaliyetlere son verilmesi, ortaklık paylarının veya malvarlıklarının devredilmesi gibi yapısal tedbirler de uygulanabilecektir.
✔ Öte yandan, Kurum uzmanlarının yerinde inceleme yetkisinin kapsamını belirleyebilmek maksadıyla, teşebbüslerin defterlerinin, fiziki ve elektronik ortam ile bilişim sistemlerinde tutulan her türlü verilerinin ve belgelerinin incelenebileceği, bunların kopyalarının ve fiziki örneklerinin alınabileceği hüküm altına alınmıştır.
Görüldüğü gibi, Avrupa Birliği mevzuatına uyum sağlanması ve Kurul çalışmalarının hedeflenen amaca daha fazla hizmet edebilmesi maksadıyla önemli değişiklikler kaleme alınmış olup, firmaların bu değişiklikler kapsamında rekabet stratejilerini gözden geçirmesinin bir hayli önemli olduğunu belirtmek gerekmektedir.
Sitemizde yer alan içerikler yalnızca bilgi paylaşma maksadıyla yayınlanmaktadır ve hiçbir surette hukuki tavsiye niteliği taşımamaktadır. Firmamız bu içeriklerle ilgili herhangi bir sorumluluk kabul etmemektedir. Yukarıda bahsi geçen veya farklı bir konu ile ilgili soru sormak veya hukuki yardım talebinde bulunmak için aşağıdaki linke tıklayarak bizimle iletişime geçebilirsiniz.
En son haber ve makalelerden anında haberdar olmak için bültenimize abone olun!
*E-posta adresinizle abone olarak, firmamızın Kullanım Şartları‘na ve Gizlilik Politikası‘na rıza göstermiş sayılırsınız.
